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CPSA/ISA-Canada section on International Relations

C21(a) - Institutional Change in Security Forces

Date: Jun 6 | Time: 03:15pm to 04:45pm | Location: SWING 308

Chair/Président/Présidente : Jean-Christophe Boucher (MacEwan University)

Discussant/Commentateur/Commentatrice : Jean-Christophe Boucher (MacEwan University)

National Security Training for Front-Line Police Officers in Canada: Veronica Kitchen (University of Waterloo), Adam Molnar (Deakin University)
Abstract: This paper records the first set of results from a larger project on how front-line police officers are taught about national security, terrorism and CVE in Canada and Australia. In the United Kingdom primarily, research has shown how the way problems are presented or framed, the language and images used, and topics emphasized or de-emphasized shapes policy. There has been less research on this topic in Canada, and very little on how framing occurs in education and training materials, and how classroom training might interact with broader human factors such as partner dynamics, the demographic, prior education or experience of any particular officer, and the political climate in shaping police behaviour. This paper analyses curriculum materials from a set of online courses offered as professional development to police officers in through the Canadian Police Knowledge Network (CPKN). We use document analysis to explain, through a framework drawn from critical security studies and international political sociology, how framing may shape how police officers are primed to think about and perform their duties. This paper will compare discourse, framing, and approaches across various CPKN courses, and where possible, provide comparisons to other courses in Canada and Australia.

Police Organizational Structure and Human Rights Change: Oskar Timo Thoms (Simon Fraser University)
Abstract: As the primary providers of law enforcement and public security, police forces are often implicated in physical integrity violations. Human rights improvements require the reform of abusive institutions, including refocusing the mission and capacity of law enforcement, vetting of officers, and strengthening their legal accountability for abuses. Bureaucracies often oppose such reforms, particularly in states with recent histories of abuse. Decentralized police forces, often found in federal political systems, or fragmented systems in which multiple police forces have overlapping jurisdictions may present obstacles to such reforms. This paper investigates whether and how the organizational structure of the domestic law enforcement sector affects human rights change, through quantitative analysis of new cross-national data on the organization of police forces.

Une culture nationale du renseignement au Canada: Marco Munier (Université du Québec à Montréal)
Abstract: Les études du renseignement sont encore aujourd’hui largement dominées par une conception américano-centrée du fonctionnement du renseignement et par les approches néoréalistes. Pour sortir du piège de l’ethnocentrisme américain, plusieurs auteurs se sont tournés vers une approche culturaliste du renseignement, postulant que de chaque pays découle une approche spécifique du renseignement. L’objectif de cette communication est de déterminer s’il existe une culture nationale du renseignement au Canada et d’en préciser les principales caractéristiques. Cette question n’a pas encore trouvé de réponses dans la littérature sur le renseignement canadien. Pourtant, la littérature sur la culture du renseignement, même si elle est récente, a déjà dégagé certaines caractéristiques culturelles du renseignement au Royaume-Uni et en France. C’est sur cette base que notre communication tentera de caractériser la culture nationale du renseignement au Canada. Cinq éléments seront plus précisément examinés : le contexte international et l’environnement stratégique, l’impact du type de régime sur l’imputabilité des agences de renseignement, la conception nationale de la nature du renseignement, les cultures organisationnelles et l’organisation de la communauté du renseignement, ainsi que l’importance accordée au contrôle et à la surveillance externe du renseignement. Nos résultats montreront notamment que la culture stratégique canadienne impact le rôle conféré au renseignement à l’international, qu’il existe un faible contrôle parlementaire du renseignement imputable au système politique canadien et que l’histoire du renseignement canadien a instauré un contrôle externe du renseignement plus important que dans d’autres démocraties. Pour le démontrer, nous utiliserons une méthode d’étude de cas renforcée par un process tracing.